В прибрежном районе неожиданно всплывают планы застройки, вызывая волну возмущения среди местных жителей. Этих людей возглавляет Евгения Железнова, начальница местной жилищно-коммунальной службы. Евгения, обладая принципиальностью и неравнодушием, выросла здесь и решительно настроена защищать интересы населения. В это время у владельца строительной компании Игоря Баринова созревает хитрый план: войти в доверие к Евгении, изучить её слабости и, возможно, использовать их против неё. Однако Евгения ведет довольно закрытый образ жизни. Поэтому Баринов принимает нетривиальное решение внедриться в её окружение, устроившись в её организацию в качестве простого сантехника.